一問責(zé)八清理具體內(nèi)容
一問責(zé)八清理具體內(nèi)容
一、“一問責(zé)”
對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理。
重點解決四個方面問題：
1、嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。著力解決執(zhí)行中央和省、市決策部署有令不行、有禁不止，陽奉陰違、妄議中央，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙，重大問題不請示不報告等問題。
2、黨組織政治核心作用弱化問題。著力解決黨的組織不健全，黨政不分，黨不管黨、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，落實民主集中制等黨內(nèi)法規(guī)制度不到位等問題。
3、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失的問題。著力解決各處（室）、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人落實責(zé)任不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，整改不落實等問題。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。著力解決紀(jì)檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于寬、松、軟，該立案的不立案，該處分的不處分，該移交的不移交，該問責(zé)的不問責(zé)等問題。
二、“八清理”
1、對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人問題進(jìn)行清理
重點解決兩個方面問題：
（1）超職數(shù)配備干部問題。著力解決超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部；以“低職高配”等形式超機(jī)構(gòu)配備干部；出臺“土政策”，用職務(wù)職級待遇獎勵領(lǐng)導(dǎo)干部，違反規(guī)定提高干部職級待遇；突破比例限額、超出規(guī)定范圍，變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部等問題。
（2）違規(guī)進(jìn)人問題。著力解決冀組通字〔2013〕36號文件下發(fā)之后，未通過公開招錄、招聘、調(diào)任、政策性人員安置進(jìn)入事業(yè)單位人員；超編、混編、混崗進(jìn)入人員；處（室）、事業(yè)單位自行借調(diào)人員等問題。
2、對違規(guī)公費出國（境）、公款旅游問題進(jìn)行清理
重點解決三個方面問題：
（1）虛報出國（境）任務(wù)、審核把關(guān)不嚴(yán)問題。著力解決出訪團(tuán)組無明確公務(wù)目的和實質(zhì)內(nèi)容，超出組團(tuán)單位業(yè)務(wù)主管范圍，派較高級別人員執(zhí)行較低級別人員能完成的任務(wù)，以虛假身份出國（境）等問題。
（2）違規(guī)使用出國（境）經(jīng)費問題。著力解決未按規(guī)定辦理經(jīng)費先行審核或未執(zhí)行經(jīng)費審核意見，違規(guī)擴(kuò)大出國（境）經(jīng)費開支范圍，擅自提高經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，虛報團(tuán)組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等套取出國（境）經(jīng)費，到下屬單位或使用假發(fā)票報銷出國（境）費用等問題。
（3）借機(jī)公款旅游問題。著力解決出訪團(tuán)組未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)事項行事，擅自延長在外停留時間、改變行程路線、借機(jī)公款旅游，回國后未按規(guī)定公示實際執(zhí)行情況等問題。
3、對亂收費、亂攤派問題進(jìn)行清理
重點解決三個方面問題。
（1）行政事業(yè)性亂收費問題。著力解決擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍；收費單位或收費項目被撤銷后不終止收費；在國家和省政府規(guī)定之外，對單位、個人進(jìn)行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活動并從中收費等問題。
（2）行政許可中介服務(wù)違規(guī)收費問題。著力解決無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)及收費；能通過事中事后監(jiān)管解決的事項，仍設(shè)定中介服務(wù)并收費；現(xiàn)有或已取消行政審批事項，轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費；借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費等問題。
（3）亂攤派問題。著力解決除法律法規(guī)和省政府、市政府規(guī)定之外，要求單位和個人集資；除發(fā)生重大緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物；憑借職權(quán)強行要求參加有償培訓(xùn)，訂閱圖書報刊音像制品，購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或器材等問題。
4、對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)及其親屬利用其職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益問題進(jìn)行清理
重點解決四個方面問題：
（1）領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)。
（2）領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的地方和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動。
（3）領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
（4）領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)互相為對方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
5、對滯留截留套取挪用財政專項資金問題進(jìn)行清理
重點解決在專項資金申請、分配、撥付、管理、使用過程中存在的五個方面問題。
（1）利用資金、項目管理權(quán)，貪污、受賄，謀取私利。
（2）項目申報中弄虛作假，套取和騙取財政資金。
（3）截留、挪用財政專項資金。
（4）滯留、延壓項目資金。
（5）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目實施內(nèi)容、地點。
6、對違規(guī)配車、用車問題進(jìn)行清理
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明紀(jì)律，全面清理和糾正違規(guī)配車、用車問題，切實扭轉(zhuǎn)在配車、用車上的不正之風(fēng)。
7、對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題進(jìn)行清理
嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范等問題。著力解決規(guī)避招標(biāo)及違法招標(biāo)定標(biāo)；串通招標(biāo)、弄虛作假、通過掛靠資質(zhì)、租借證書等以他人名義招標(biāo)或中標(biāo)后非法轉(zhuǎn)包。
8、對懶政怠政、不作為、不在狀態(tài)問題進(jìn)行清理
重點解決三個方面問題。
（1）懶政怠政問題。著力解決不愿意、不認(rèn)真做事；工作拖拉，敷衍塞責(zé)；拈輕怕重，推諉扯皮；不思進(jìn)取，得過且過；長期打不開工作局面，分管領(lǐng)域或本職工作始終處于落后狀態(tài)等問題。
（2）不作為問題。著力解決不履行或不正確履行職責(zé)；對上級決策部署貫徹落實大而化之；工作失管失察；遇到困難繞道走，碰到問題不擔(dān)當(dāng)；漠視群眾切身利益，態(tài)度簡單粗暴等問題。
（3）不在狀態(tài)問題。著力解決精神萎靡，不想干事；脫離實際，盲目干事；精力分散，不務(wù)正業(yè)；對崗位職責(zé)和任務(wù)要求不明；紀(jì)律渙散，不守規(guī)章等問題。
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